上海两会开幕政协委员聚焦转型

上海“两会”开幕 政协委员聚焦“转型”

[ 九三学社上海市委递交的一份提案中即指出，“十二五”期间，应该以新城建设带动郊区发展，将上海城市建设的重心从600平方公里向6000平方公里的郊区转移 ]　　面对经济下滑的严峻考验，上海经济发展的内生动力从何而来？10日开幕的上海市政协十一届五次会议上，诸多委员建言聚焦上海“转型”——加快郊区发展、提升虹桥商务区功能定位、激励国企创新等内容也成为委员们递交提案的关键词。　　上海市经信委的最新统计数据显示，上海经济“转型”的成效正在显现。去年前11个月，上海市战略性新兴产业(制造业领域)实现产值6994亿元，占全市工业产值的比重达24%，同比提高了0.4个百分点；其中，新能源、云计算、物联网等领域增速超过20%。　　然而，保持经济持续增长的动力源缺失，更是上海市委、市政府倍加关注的问题。上海市委书记俞正声多次强调，对2012年经济工作的严峻性要充分注意，“更加注重稳定增长”。　　相关数据显示：2011年前三季度，上海工业增速下滑的迹象十分明显，一、二、三季度当季，工业增速分别为12.5%、7.3%、5.8%。“这种下滑趋势10月份以来比较猛，一季度可能是我们非常困难的时期。”俞正声称。　　对此，诸多政协委员围绕上海如何“转型”献计献策，提出上海应该寻找经济增长的内生动力。九三学社上海市委递交的一份提案中即指出，“十二五”期间，应该以新城建设带动郊区发展，将上海城市建设的重心从600平方公里向6000平方公里的郊区转移。　　上述提案建议，上海市建立城乡一体化发展专项基金。“专项基金可从土地出让金、高速公路通行费等收入中筹集，用以支持郊区基础设施、大型居住区、保障房项目、社会事业发展等，增强市级补贴扶持力度，发挥杠杆资金作用，调节相关项目中的市、区、镇负担比例。”　　9日召开的上海市建设交通工作会议也已提出，2012年全年，上海将安排重大工程正式项目90余项、投资约1100亿元，而郊区也将成为上海新一轮发展进程中的重点建设领域。　　“今年上海将继续完善城乡基础设施体系，加快把建设重心向郊区转移，发挥重大工程项目的带动作用。”上海市建交委相关负责人表示，今年将重点推进黄浦江两岸、世博园区、虹桥商务区、迪士尼等重点区域的配套设施建设。　　民革上海市委的一份提案则指出，作为推动上海转型发展与“四个中心”建设的重要“窗口”，虹桥商务区的功能定位还应该予以优化和提升。该提案建议，从虹桥商务区可持续发展着眼，无论是发展楼宇经济还是总部经济，必须明确以何为主打产业，以何为配套产业，并据此配比载体规模。　　“商务办公楼宇仅仅是一个载体，开发量的多与少，除了要考虑规模和集群效应外，更为重要的还是产业支撑。”上述提案称，“目前虹桥商务区主功能区核心区的建设主打不明，配比存在一定问题，缺乏集产业、形态和功能于一体的超前规划。”

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